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水库大坝安全管理与巡查手册

第1章总则

1.1范围与定义

本手册适用于辖区内所有新建、在建及运行中的各类水库大坝，涵盖土石坝、混凝土重力坝、拱坝及土石混筑坝等不同类型的工程实体。“安全管理”是指通过日常巡查、监测数据分析、隐患排查治理及应急响应等手段，确保大坝结构安全、防止溃坝事故发生的系统性活动。

“巡查”是安全管理的基础环节，指由专业巡查队伍按照既定路线和频次，对大坝关键部位进行实地踏勘、检查并记录异常情况的作业过程。“大坝”在本手册中特指具有挡水、泄水、调节水位或排沙等功能的建筑物，其核心指标包括总库容、坝高、坝长及坝顶宽度等几何参数。“安全设施”包括大坝的监测预警系统、拦污栅、溢洪道、泄洪洞以及大坝基础加固等保障大坝结构稳定运行的物理设施。

“应急预案”是指水库发生险情或溃坝时，指挥机构、救援队伍及物资储备方案，旨在最大限度减少人员伤亡和财产损失的技术文件。

1.2编制目的与依据

编制本手册的核心目的是规范水库大坝的巡查流程，明确各层级管理人员的职责边界，确保巡查工作有章可循、有据可依。依据《中华人民共和国民法典》第六百条关于建筑物安全维护的规定，结合《水库大坝安全管理条例》及相关国家标准，确立本手册的法律合规性基础。

依据《水利水电工程安全监测技术规范》（SL601-2017）及《大坝安全监测技术规范》（SL611-2013），确保监测数据能够真实反映大坝健