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发电厂安全生产与运行管理手册

第1章总则

1.1编制依据与目的

本手册的编制严格遵循国家《电力法》、《安全生产法》及《电力安全工作规程》等法律法规，同时依据国家能源局发布的《火力发电厂基本运行规程》（DL/T5505）及行业最新标准，确保手册内容具有法律效力的合规性。本手册旨在为全厂各级人员提供一套系统化、标准化的安全生产与运行管理框架，明确从计划、组织、协调到控制的完整流程，消除管理盲区，降低人为失误率。

手册明确了“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，确立以风险辨识、隐患排查治理为核心的双重预防机制，将事故率控制在国家标准规定的极限值以下。通过本手册的实施，实现运行管理从“经验驱动”向“数据驱动”转变，利用数字化监控系统实时采集温度、压力、振动等关键参数，确保设备状态可预测。手册强调全员责任落实，将安全生产指标分解至班组和个人，建立“谁主管、谁负责”的网格化责任制，确保责任链条无断点、无死角。

本手册定期评审更新机制规定，每年至少进行一次全面修订，以适应新能源机组接入、智能控制升级及新型材料应用等新技术带来的安全挑战。

1.2适用范围与定义

本手册适用于全厂所有燃煤、燃气及核能发电厂的日常生产调度、设备维护、人员作业及应急指挥全过程，覆盖从锅炉启动到机组停机止的每一个环节。“运行管理”指在机组处于正常运行状态时，通过监视、调整、控制等手段保障机组安全、稳定、经济运