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水资源管理与水电站运行手册（执行版）

第1章总则

1.1编制目的与依据

本手册旨在为水资源管理的日常调度、水库运行及水电站发电生产提供标准化的操作指南，确保在复杂气候条件下实现水、电、土、林、草等生态系统的协调可持续发展。②依据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国水土保持法》及《中华人民共和国电力法》等上位法律法规，结合《水电水利规划设计规程》（DL/T5036）及《水电站运行规程》（DL/T5060）等国家标准。旨在解决当前水资源管理中存在的调度响应滞后、设备维护效率低、生态补偿机制不透明等痛点，构建“全生命周期管理”的新范式。④依据《国家水网规划纲要》中关于构建多源互补的水电安全保障体系要求，明确不同水源（地表水、地下水、雨水）在流域内的协同调度策略。⑤依据《电力行业安全生产监督管理办法》及《水电企业标准化建设导则》，将安全生产责任细化到每一个操作岗位，确保责任到人、履职有据。依据《ISO45001职业健康安全管理体系》及相关行业最佳实践，建立预防为主的安全生产机制，将事故率控制在历史最低水平以下。

本章节内容严格遵循“以人为本、安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，确立“谁主管、谁负责”的一级责任制度。②编制依据涵盖国家法律法规、行业技术规范、地方性法规以及企业内部现行的管理制度和操作规程，确保法律效力的统一性和权威性。依