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工业企业土壤污染防治技术指南（2025年版）

1.总则

1.1编制目的

为贯彻落实《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国土壤污染防治法》等法律法规，指导和规范工业企业土壤污染防治工作，防控土壤环境风险，保障人居环境安全，推动工业企业绿色高质量发展，特制定本指南。本指南旨在为工业企业提供全生命周期的土壤污染防治技术路径与管理要求，强化源头预防、过程控制与末端治理相结合的综合防治策略。

1.2适用范围

本指南适用于中华人民共和国境内从事生产、经营、储存、运输等活动的工业企业土壤污染防治工作。重点针对涉及有色金属冶炼、石油加工、化工、焦化、电镀、制革、造纸、钢铁、危险废物处置、医药制造等重点行业的企业。其他产生土壤污染风险的工业企业可参照本指南执行。

1.3基本原则

坚持预防为主、保护优先、风险管控、分类施策、综合治理的原则。优先推广清洁生产和源头减排技术，严格控制污染物进入土壤环境；对已污染土壤，根据用地性质和污染程度，采取科学的风险管控或治理修复措施，确保土壤环境安全。

1.4工作流程

工业企业土壤污染防治工作应贯穿企业全生命周期，主要包括：源头预防与过程控制、土壤污染状况调查、风险评估、风险管控或治理修复、效果评估、后期管理等阶段。企业应建立土壤环境管理制度，设置专门机构或人员负责土壤污染防治工作。

2.源头预防与过程控制

2.1选址与布局优化

新建、改建、扩建工业