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港口航运安全管理与应急预案手册

第1章港口安全生产基础管理

1.1港口安全生产责任制与全员安全管理

建立“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的港口安全生产责任体系，明确主要负责人为第一责任人，分管负责人为直接责任人，各岗位员工为直接责任人的责任矩阵。编制全员安全生产责任制清单，将安全职责细化到班组、岗位和个人，实行签字确认制度，确保责任落实到人，无责任盲区。

落实安全生产“第一责任人”制度，主要负责人需每季度至少召开一次全员安全生产工作会议，听取安全汇报，部署重点工作，并签署年度安全责任书。推行安全生产“五定”原则（定人、定岗、定责、定时间、定措施），对关键岗位如装卸工、引航员、调度员实行岗位安全标准化作业，杜绝“三不伤害”（不伤害自己、不伤害他人、不被他人伤害）。建立全员安全培训档案，新员工入职必须经过三级安全教育（公司级、部门级、班组级），考核合格方可上岗，培训记录需存档备查，确保全员持证上岗。

实施安全绩效挂钩机制，将安全考核结果与岗位工资、评优评先直接挂钩，对违章行为实行“零容忍”，对隐患排查治理成效突出的班组给予专项安全奖励。

1.2危险化学品港口作业安全规范

严格执行《危险化学品安全管理条例》，在港口内设立危险化学品专用作业区，实行封闭式管理，未经许可严禁非特种车辆进入。实施危险化学品港口作业“双控”制度，即作业前必须完成风险辨识评估（J