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水利工程建设与运行管理手册（执行版）

第1章总则

1.1编制依据与适用范围

本手册严格遵循国家《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》及《中华人民共和国河道管理条例》等上位法律，依据水利部发布的《水利水电工程标准施工招标文件》及《水利水电建设工程验收规程》（SL223）等强制性标准编制，确保工程建设全过程符合国家法律法规要求。手册适用范围涵盖从项目立项、勘察设计、施工建设、监理、试运行到竣工验收的全生命周期，特别针对中小型水利工程（装机容量50MW以下）及小型水库运行管理，明确各参与方在工程全过程中的权利、义务及责任边界。

工程范围界定为以河流、湖泊、水库、塘坝、渠道等为主要建设对象的工程实体，包括大坝、泄洪洞、输水隧洞、拦污栅、启闭机房等主体结构及其配套设施，但不包含配套的发电厂房及外部供电设施。手册适用的时间跨度覆盖工程开工前准备阶段至工程完工后10年的运行维护期，确保在工程结构稳定、水文条件基本稳定的前提下，为长期安全运行提供规范化指导。编制过程中充分参考了同类工程（如水库、灌区）的实地运行数据，结合气象预报模型及历史灾害记录，确保手册中的技术措施具有针对性和可操作性，避免理论脱离实际。

本手册旨在为工程管理人员、技术人员及社会公众提供统一的技术语言和操作规范，作为指导水利工程建设与运行管理的核心文件，确保工程质量、安全及效益的统一达标。

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