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文化旅游服务与管理规范手册（执行版）

第1章总则

1.1规范目的与适用范围

本章节旨在确立《文化旅游服务与管理规范手册（执行版）》的权威性与实施基础，明确该手册作为行业准入门槛的核心功能，确保所有参与文旅项目建设的主体（包括开发商、运营商、设计方及监管部门）在业务活动中遵循统一的标准，从而保障文化资源的保护与旅游产品的服务质量。适用范围界定为涵盖国家及地方各级文旅部门、文旅产业协会、规划设计机构、工程建设单位、旅游服务供应商以及游客等所有相关利益方，特别针对新建、改建、扩建的文旅项目从立项审批、规划设计、工程建设、运营管理到后期维护的全生命周期进行规范约束。

本规范特别强调对非物质文化遗产（非遗）活态传承项目的专项要求，规定在规划阶段必须预留非遗展示空间，在施工阶段需采用不破坏传统肌理的材料与技术，并在运营阶段建立非遗传承人参与机制，确保“活”的文化资源不被固化。针对智慧文旅应用场景，本规范明确了数字化基础设施的接入标准，要求所有新建项目必须配置不低于10Gbps的光纤接入带宽，并支持至少30%的公共服务功能通过物联网（IoT）技术实现远程监控与数据交互。适用范围不仅限于实体项目，还延伸至数字文旅内容创作、文旅演艺剧本策划及文旅数据服务供应商，确保数字内容创作符合真实场景的还原度要求，避免“为了数字化而数字化”的形式主义问题。

本规范实施后，将强制要求所有涉及文化旅