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船舶安全管理与航行规则指南（执行版）

第1章船舶安全管理体系

1.1总则与适用范围

本章节依据国际海事组织（IMO）《国际安全管理规则》（ISMCode）及中国《船舶安全管理体系导则》（CISG）制定，旨在确立船舶公司在航行安全方面的系统性、合规性管理框架。所有船舶必须建立并有效运行本体系，确保从设计、建造到运营的全生命周期符合法定安全标准。适用范围涵盖船舶公司总部、各分公司、船舶驾驶员、船员、船员培训机构、船厂、检验机构、港口国监督机构（PSC）、船级社以及海事执法部门。体系不仅关注船舶本身，还延伸至供应链上下游，确保全链条风险可控。

本体系的核心目标是预防海难事故，减少人员伤亡和财产损失，并实现经济效益与社会效益的统一。它要求管理层对安全负责，而非仅由技术部门或安全部门承担。管理体系的适用范围包括公司所有船舶、所有船员（包括实习生和临时工）、所有作业区域以及所有相关活动。对于非运营船舶（如岸基设施），同样适用本体系的原则，但管理重点有所不同。本章节规定船舶公司必须制定安全方针，明确安全目标（如零重大事故率），并将安全绩效纳入公司综合绩效评估体系。任何偏离安全目标的决策都必须经过严格审批，确保全员理解并承诺遵守安全规则。

本体系要求定期接受外部审核与内部自我评估，通过对比基准绩效，识别差距并制定纠正措施。审核过程不仅验证合规性，更关注体系运行的有效性，且发现违规必须立即