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干旱应急救援预案

1.总则

1.1编制目的

为建立健全干旱灾害紧急救助体系和运行机制，规范抗旱应急处置工作，提高应对干旱灾害的应急反应能力和处置效率，最大程度地减少因干旱造成的人员伤亡和财产损失，保障城乡供水安全，维护社会稳定，促进经济社会全面、协调、可持续发展，特制定本预案。

1.2编制依据

依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国抗旱条例》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家防汛抗旱应急预案》以及本地区相关法律法规和规章制度，结合本地区气候特征、水资源状况及抗旱工作实际，制定本预案。

1.3适用范围

本预案适用于本行政区域内干旱灾害的预防和应急处置工作。包括因自然降水减少、河流来水不足、水库蓄水减少导致的城乡居民生活用水困难、农业生产缺水、生态环境用水匮乏以及因供水水源短缺或水质污染引发的供水危机等事件。

1.4工作原则

（1）预防为主，防抗结合。坚持常态化抗旱与应急抗旱相结合，平时注重水源工程建设、节水技术推广和抗旱物资储备，旱情发生时及时启动应急响应，做到防患于未然。

（2）以人为本，生命至上。把保障城乡居民生活用水安全放在首位，统筹协调工业、农业和生态环境用水，切实解决群众饮水困难问题。

（3）统一指挥，分级负责。实行各级人民政府行政首长负责制，统一指挥，分级分部门负责。建立健全抗旱指挥机构，明确各部门职责，形成上下联动