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干旱专项应急预案

1.总则

1.1编制目的

为有效应对干旱灾害，规范抗旱应急处置工作，建立健全抗旱应急机制，最大限度地减少干旱灾害造成的损失，保障城乡居民生活用水安全，统筹协调生产和生态用水，维护社会稳定，促进经济社会全面、协调、可持续发展，特制定本预案。

1.2编制依据

依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国抗旱条例》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家防汛抗旱应急预案》以及本地区相关法律法规和规章制度，结合本地区水文气象特征、水资源分布状况及历年抗旱工作实际，制定本预案。

1.3适用范围

本预案适用于本行政区域内干旱灾害的预防和应急处置工作。因供水水源短缺或水质污染等突发供水事件引起的供水危机，其应急处置工作参照本预案执行。凡属跨区域流域性的抗旱应急工作，或涉及其他重大突发公共事件时，应同时服从上级相关应急预案的指挥与协调。

1.4工作原则

（1）以人为本，预防为主。把保障城乡居民生活用水安全放在首位，统筹协调农业、工业、生态用水。坚持常备不懈，加强监测预警，做好抗旱物资储备和队伍建设，提高防范意识。

（2）统一指挥，分级负责。实行各级人民政府行政首长负责制，统一指挥，分级分部门负责。建立健全抗旱责任体系，明确各部门、各层级职责，确保抗旱指令畅通、执行有力。

（3）因地制宜，统筹兼顾。根据本地水资源承载能力和干旱特点，科学调