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渔业资源保护与捕捞规范手册

第1章总论与法律法规

1.1渔业资源保护的法律基础

我国《中华人民共和国渔业法》是渔业资源保护的基石，确立了“保护优先、适度开发”的核心原则，明确规定禁止在禁渔区、禁渔期进行捕捞，任何单位和个人不得破坏渔业资源。依据该法第二十四条，国家重点保护水生生物实行严格保护制度，禁止任何单位和个人非法猎捕、杀害国家重点保护的水生野生动物，违者将依法受到罚款、没收违法所得及吊销捕捞许可证的处罚。

《中华人民共和国水污染防治法》与《中华人民共和国环境保护法》为渔业资源保护提供了环境支撑，规定在渔业水域周边建设养殖场必须达到环保标准，防止污染导致水质恶化进而影响鱼类生存。根据《野生动物保护法》第三十条，利用人工繁育技术培育、繁殖国家重点保护野生动物及其产品的，必须取得《人工繁育许可证》，严禁买卖、杀害野生种群。在《长江保护法》实施背景下，长江流域的渔业资源受到更严格的管控，明确规定禁止在长江干流、支流及湖泊、水库中捕捞、销售、食用国家重点保护的水生动物。

针对非法捕捞行为，《中华人民共和国渔业法》第三百四十七条至第三百五十一条规定了严厉的法律责任链条，包括没收渔获物、渔具及违法所得，并处五万元以上五十万元以下罚款。

1.2国家渔业资源管理政策概述

国家实行“休渔制度”以恢复资源，根据《渔业法》规定，我国实行休渔期制度，其中长江流域主要鱼类休渔期为