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行业研究

从试点到扩容：专项债“自审自发”试点地区实

践、成效与展望

公用一部|曹业东朱超2026年4月30日

摘要：2026年4月24日，财政部、国家发展改革委联合印发《关于扩大地方政府专项债

券项目“自审自发”试点范围的通知》（财债〔2026〕14号），经国务院同意，在首批试点基础

上，将河北省、江西省、湖北省、重庆市纳入地方政府专项债券项目“自审自发”试点范围。

至此，专项债“自审自发”试点范围扩容至14个省份+河北雄安新区，覆盖东部沿海经济强省、

中部重点省份、西部重要省市，试点覆盖面与代表性显著提升。本文立足“自审自发”试点政

策起源及演进，对首批+新增试点地区2025年地方政府新增专项债券发行情况进行解析，结合

相关地区实践数据运行特征分析“自审自发”试点落地成效。

一、“自审自发”试点政策起源与2026年新政扩容

2024年12月，国务院办公厅《关于优化完善地方政府专项债券管理机制的意见》（国