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2025年信息化建设与网络安全手册

第1章总体架构与规划管理

1.1国家信息安全战略与合规要求解读

首先需明确《网络安全法》《数据安全法》及《个人信息保护法》构成了我国信息安全法律体系的“三驾马车”，其中《网络安全法》确立了“网络主权”和“安全是底线”的核心原则，要求所有网络运营者必须履行全生命周期安全防护义务。结合《关键信息基础设施安全保护条例》，企业必须对关键基础设施进行专项安全评估，一旦认定属于关键信息基础设施，必须按照“等保2.0（GB/T22239）标准实施分级保护，这是合规运行的法定红线。

在合规要求中，必须落实“数据分类分级”制度，依据数据对国家安全、社会公共利益的重要性，将数据划分为核心数据、重要数据和一般数据，并制定差异化的保护策略。针对跨境数据传输，需严格执行《跨境传输个人信息安全管理办法》，原则上严禁未经批准的数据出境，确需出境的必须通过国家网信部门的安全评估，并落实出境安全评估报告备案制度。企业还需关注《密码法》要求，在涉及关键基础设施或处理重要数据时，必须部署符合国密标准的加密算法和硬件安全模块，杜绝使用非国密产品替代。

合规管理要求建立“安全合规责任制”，明确企业主要负责人为网络安全第一责任人，必须定期开展安全合规自查自纠，并将合规情况纳入年度绩效考核体系。

1.2企业信息化总体架构设计原则

架构设计应遵循“安全内生、架构优先