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航空安全与服务流程手册（执行版）

第1章总则与应急准备

1.1航空安全政策与目标

本手册依据ICAO《安全运营手册》及本航空公司《安全战略宣言》，确立“零伤害、零延误、零事故”的核心安全愿景，将安全视为高于商业利润的绝对首要任务。所有业务部门必须将安全指标（KPI）纳入绩效考核体系，安全绩效权重占比不低于30%，确保全员对安全目标达成共识。

每年至少开展一次全公司范围的“安全文化日”活动，通过模拟演练和表彰先进，营造“人人讲安全、事事为安全”的浓厚氛围。建立“安全一票否决制”，凡因违反安全规定导致的事件，无论金额大小，均直接取消相关项目或部门的年度评优资格。定期审查并更新安全目标，确保目标具有可衡量性、可达成性和挑战性，并根据外部环境变化（如新机型引入、新法规出台）动态调整。

明确安全目标的具体量化指标，包括客舱安全差错率低于0.01%、地面安全差错率低于0.005%等硬性约束，作为考核红线。

1.2组织机构与职责分工

公司成立“安全委员会”作为最高决策机构，由总经理任主任，负责审定年度安全规划、审批重大应急资源预算及裁决安全争议。设立“安全监察部”作为执行机构，直接向安全委员会汇报，负责日常安全监察、事故调查分析及安全培训的组织实施。

各分公司设立“区域安全经理”，作为区域安全负责人，负责本区域安全计划的落地执行、资源协调及现场安全督查。机