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互联网广告管理与法律法规手册（执行版）

第1章总则与基本原则

1.1法律框架与监管体制

我国互联网广告管理遵循《中华人民共和国广告法》《互联网广告管理办法》《互联网广告审查发布规定》等法律法规体系，构建了“事前审查、事中监管、事后处罚”的全链条闭环机制。根据《互联网广告管理办法》第六条，互联网广告主、广告经营者、广告发布者必须建立广告内容管理制度，确保广告内容真实、合法。监管体制实行“分级负责、属地管理”原则，国家互联网信息办公室（网信办）主管全国互联网广告工作，县级以上人民政府负责本行政区域内的互联网广告监督管理工作。具体到执行层面，省级网信办通常设立互联网广告监督管理处，直接对接地方互联网广告协会及行业自律组织。

在技术监管方面，国家网信办依托“互联网广告审查发布系统”实施动态监测。该系统通过大数据比对广告主主体信息、广告内容关键词及历史违规记录，对疑似违法违规广告进行自动预警和人工复核。对于重点行业如金融、医疗、教育等互联网广告，实行更严格的分级分类监管。例如，涉及医疗服务的互联网广告，若涉及疾病治疗功效宣传，必须经过省级药品监督管理部门批准后方可发布，否则属于严重违规。广告主需建立内部合规管理制度，指定专门人员负责广告内容的审核与备案。根据《互联网广告管理办法》第十一条，广告经营者、广告发布者应当查验广告主的主体资格，并建立广告内容审核流程，对广告内容进行