论自然灾害事件中行政紧急权的运用：平衡权力与权益的实践与思考.docx

论自然灾害事件中行政紧急权的运用：平衡权力与权益的实践与思考

一、引言

1.1研究背景与意义

在全球气候持续变化的大背景下，自然灾害的发生愈发频繁，其影响力和破坏力也日益增强。从2023年上半年来看，据美国保险业巨头怡安集团（Aon）发布的报告显示，包括地震和严重风暴在内的自然灾害，对全球造成的经济损失估计达1940亿美元，远高于21世纪以来的平均水平1280亿美元，成为有记录以来的第五高，创下2011年以来的最高纪录。其中，2月份土耳其和叙利亚发生的地震造成的损失估计为910亿美元，占今年迄今为止经济损失总额的近一半，是自2010年以来最严重的全球灾难，也是