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矿业安全生产与资源利用手册

矿业安全生产与资源利用手册

第一章安全生产基础与责任体系

第一节法律法规与标准规范解读

我国现行的矿山安全领域核心法规体系以《中华人民共和国安全生产法》（2021年修订版）为基石，该法明确规定了“三管三必须”原则（管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全），确立了企业主要负责人是第一安全责任人的法定地位。在露天采矿区，必须严格执行《金属非金属矿山安全规程》（GB16423-2020），该标准针对露天矿的开采、运输、排土等全过程提出了强制性技术指标，例如规定露天矿台阶最大放坡角不得大于45°，且必须建立完善的防冲积扇、防崩塌、防泥石流专项防护体系。针对地下矿山，必须严格遵循《金属非金属地下矿山安全规程》（GB16423-2020），其中对通风系统、防尘、防瓦斯、防水害等提出了量化指标。例如，井下必须配备符合GB50027-2022《煤矿安全规程》要求的自救器，且必须定期进行气体检测；在采掘工作面，必须实施“一炮三检”和“三人联保”制度，即在爆破前、爆破中、爆破后必须由班组长、瓦斯检查员、矿长共同现场验收，否则严禁进行下一道工序作业。

在资源利用方面，必须严格执行《矿山安全法》及《矿产资源法》关于安全生产与资源开发同步规划、同步设计、同步施工、同步开采的原则。对于尾矿库，必须依据《尾矿库安全监督管理规定》（安监总局