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道路运输安全与交通规则手册（执行版）

第1章总则与法律法规

1.1道路运输安全管理的法律基础

依据《中华人民共和国安全生产法》（2021年修订版）第三条规定，安全生产工作实行“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的“三管三必须”责任制，任何单位或个人不得违章指挥、强令冒险作业，这是确立道路运输安全法律底线的根本原则。根据《中华人民共和国道路交通安全法》第七十六条，机动车发生交通事故造成人身伤亡、财产损失的，由保险公司在机动车第三者责任强制保险责任限额范围内予以赔偿，不足部分按过错比例分担，明确了事故赔偿的法律框架。

《中华人民共和国道路运输条例》第五十条明确规定，道路运输经营者必须建立健全安全生产规章制度，制定岗位安全操作规程，并将安全管理制度纳入企业日常经营管理，确保制度落地见效。依据《中华人民共和国突发事件应对法》第二十一条，突发事件发生后，有关单位和个人应当立即启动应急预案，采取有效措施防止事故扩大，并在规定时限内向政府报告，不得迟报、漏报或瞒报。根据《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号），一般事故报告时限不得超过1小时，较大事故不得超过2小时，重大事故不得超过4小时，特别重大事故不得超过6小时，违者将受到行政处罚甚至刑事责任追究。

《中华人民共和国安全生产法》第九十七条规定，生产经营单位未按照