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2025年健康医疗信息化建设与应用手册

第1章总体架构与顶层设计

1.1国家健康医疗信息化发展蓝图解读

国家层面已确立“十四五”规划中关于“互联网+医疗健康”的战略目标，明确提出到2025年基本建成分级诊疗、紧密型县域医共体以及国家区域医疗中心，旨在通过数字化手段重构医疗服务体系。2025年蓝图强调“数据安全与隐私保护”的硬性约束，要求所有医疗数据在采集、传输、存储全链路实现合规，确保患者隐私权益得到法律层面的刚性保障。

国家推动“医联体”向“医共体”深度转型，要求基层医疗机构通过信息化手段与上级医院实现无缝对接，形成“小病在基层、大病到医院、康复回社区”的闭环服务网络。数字化战略聚焦于“智慧医疗”场景落地，重点推广电子病历（EMR）、电子健康档案（EHR）的智能化升级，利用辅助决策提升诊疗效率，降低医疗成本。顶层设计明确提出构建“数据要素×模式，鼓励医疗数据在授权前提下跨机构、跨地域流动，促进医疗资源均衡配置，打破信息孤岛。

到2025年，国家将形成一套标准化的数据治理规范，涵盖数据分类分级、质量评估及共享交换接口标准，为区域医疗中心建设提供统一的数据底座。

1.22025年区域医疗中心建设标准

区域医疗中心需具备“三级架构”能力，即中心医院作为技术高地，牵头组建紧密型医共体，实现区域内三级医院、二级医院及社区卫生服务中心的互联互通。