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通信网络规划与建设规范手册

通信网络规划与建设规范手册

第1章总则

1.1规划原则与目标

规划工作必须坚持以国家法律法规为根本遵循，严格依据《中华人民共和国电信条例》及工信部最新技术标准，确保网络规划符合国家网络安全战略要求，实现安全、稳定、高效、绿色的可持续发展目标。核心原则强调“集约化”与“标准化”，通过统一网络架构和接口规范，消除重复建设，降低运维成本，同时推动多业务融合，提升网络整体承载能力和抗灾韧性。

在技术路线选择上，必须遵循“现网平滑演进”策略，严禁割接中断核心业务，优先采用成熟度高、投资回报率（ROI）明确的新技术，确保新网建设与旧网无缝衔接。规划目标设定需量化可考核，具体指标包括：核心网设备利用率控制在85%以内，无线覆盖盲区消除率达到98%，以及网络平均修复时间（MTTR）缩短至2小时以内。必须建立全生命周期的性能评估体系，将网络质量指标（如QoS延迟、丢包率）纳入规划考核，确保规划方案上线后能实时响应业务波动，满足动态业务需求。

规划实施需遵循“分步实施、滚动优化”策略，将年度规划分解为季度执行计划，确保每阶段目标清晰可控，形成“规划-建设-运营-优化”的闭环管理机制。

1.2适用范围与术语定义

本规范适用于所有新建、改建、扩建及重大升级的通信网络建设项目，涵盖固定接入网、移动接入网、核心网、传输网及物