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2025年水利科技创新与发展手册

第1章总体部署与战略引领

1.1十四五规划收官与十五五前瞻

2025年是“十四五”规划的收官之年，也是“十五五”规划的谋划起点。根据《国家综合立体粮食安全保障规划》及《国家水网建设规划纲要》要求，水利部需在2025年圆满完成14项年度重点工程，确保防洪抗旱能力显著提升，同时启动“十五五”规划编制工作。必须完成2035年远景目标下水利发展的阶段性任务清单，明确到2035年要实现国土空间开发保护格局优化，水旱灾害综合防治体系基本建成，水利科技对经济社会发展的支撑率达到30%以上。

制定并发布《“十五五”水利科技创新专项规划》，重点突破水资源配置、水环境治理、智慧水利等核心技术领域，确立2025-2030年科技创新的十大战略目标，确保规划目标可量化、可考核。建立“十四五”规划实施效果评估机制，对已完工的14项重点工程进行后评估，分析工期、质量、成本及社会效益，为“十五五”规划编制提供详实的数据支撑和案例参考。完善跨部门协调机制，解决水利与发改、自然资源、生态环境等部门在规划衔接、用地审批、资金配套等方面的堵点，形成“规划引领、部门协同、全员参与”的工作格局。

强化规划执行的刚性约束，将规划目标分解为年度任务书，实行目标责任制和考核制，确保2025年底前全面完成既定任务，为长远发展奠定坚实基础。

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