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2025年环境评估与污染防治技术手册

第1章总则与编制依据

1.1适用范围与定义

本章节旨在明确本《2025年环境评估与污染防治技术手册》的适用对象与核心概念，确保所有参与评估的人员对标准术语理解一致。适用范围涵盖2025年新建、改建、扩建项目的全生命周期，包括工业污染源、城市污水管网、生活垃圾处理设施以及大气污染治理设施等，旨在为技术评审提供统一的量化标准。在定义层面，需区分“环境敏感目标”与“一般环境背景”。环境敏感目标特指对环境质量影响较易、且一旦受损难以恢复的区域，如自然保护区核心区、饮用水源地一级保护区；而一般环境背景则指受人为干扰较小、环境质量稳定的区域，如城市周边的农田或林地。

针对“排放强度”这一核心指标，本手册采用“单位产品能耗与污染物排放强度”进行双重定义。例如，对于钢铁行业，单位产品综合能耗需符合GB/T2589标准，单位产品二氧化硫排放强度则需依据当地大气污染物排放标准折算为吨产品吨二氧化硫。对于“污染物特征因子”，手册规定必须包含化学需氧量（COD）、化学需氧量当量（COD-CE）、氨氮（NH3-N）、总磷（TP）及挥发性有机物（VOCs）等关键因子，并需结合项目所在地的水文气象特征确定其监测频次与采样体积。在界定“污染物类型”时，需遵循《固定污染源排污许可分类管理名录》，将项目排放物划分为废气、废水、固体废物及噪声四类，并明