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专题研究

地方政府专项债券2026年一季度发行情况及展望

公用一部|田野2026年4月28日

自《关于加强地方政府性债务管理的意见》（国发【2014】43号）发布以来，地方政府专项

债券已发行十一年，债券发行管理逐步标准化、规范化，发行规模快速扩张并成为主力品种。

2026年一季度，各地区各部门继续实施更加积极的财政政策，实现防风险和促发展协同，发行

新增专项债券1.16万亿元，同比增长20.80%，基建仍为最主要投向领域，“自审自发”试点区

域新增专项债券增幅明显，重大项目建设加力提效，实物工作量加快形成，固定资产投资稳定

增长；特殊再融资专项债券发行规模明显降低，化债仍为重点省份主要任务。2026年4月，河

北省、江西省、湖北省、重庆市纳入项目“自审自发”试点范围，二季度地方政府专项债券将

继续前置发力，资金投向