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食品流通质量管理规范与操作手册（执行版）

第1章总则

1.1适用范围与定义

本规范适用于所有从事食品采购、储存、运输、加工、销售及餐饮服务中涉及食品流通环节的企事业单位、个体工商户及食品生产经营主体。本规范涵盖从农田到餐桌的全链条管理，包括散装食品、预包装食品、散装食品净包装食品以及特殊食品（如婴幼儿配方奶粉、特殊医学用途配方食品）的流通环节。

本规范中的“食品流通”特指食品从生产者到消费者手中的所有非生产性环节，包括批发、零售、餐饮服务等，但不包括食品生产企业的生产加工过程。本规范中的“执行版”意味着所有相关方必须严格依据本手册中的具体操作指引进行操作，任何偏离规定的行为均视为违规，将纳入食品安全违法行为记录。本规范适用于建立质量管理体系的企业，也适用于未建立但需接受监管部门检查的临时性食品流通企业，确保其最小化风险。

本规范中的“质量”定义为食品在流通过程中保持其应有的物理、化学、生物及感官特性，并符合法律法规及国家标准要求的能力。

1.2管理职责与组织架构

企业负责人是本食品流通企业食品安全第一责任人，必须对本企业流通环节的食品安全全面负责，确保人员、场所、设施、设备、原材料等要素符合本规范要求。企业法定代表人或授权代表是食品安全管理的第一责任人，需建立并完善食品安全管理制度，定期组织内审和自查，对食品安全风险进行有效管控。

食品安全管理员是