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一建法规必背考点：精要梳理与记忆指南

一、建设工程基本法律知识

1.法的形式和效力层级

这是理解整个法律体系的基础。务必清晰区分宪法、法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章（部门规章、地方政府规章）的制定主体及效力等级。尤其注意，上位法优于下位法，特别法优于一般法，新法优于旧法的原则，以及地方性法规与部门规章之间对同一事项规定不一致时的裁决机制。

2.法人制度

法人是工程建设活动中最主要的主体。需掌握法人成立的条件（依法成立、有必要的财产或经费、有自己的名称、组织机构和场所、能够独立承担民事责任）。特别注意项目经理部不具备法人资格，其行为的法律后果由企业法人承担。

3.代理制度

代理的种类（委托代理、法定代理、指定代理），委托代理的终止情形，无权代理与表见代理的区别及法律后果。表见代理虽属无权代理，但相对人有理由相信行为人有代理权的，该代理行为有效，这一点在工程实践中极易产生纠纷，需重点理解。

二、施工许可法律制度

1.施工许可证的申领条件

这是每年的必考内容。包括：已经办理该建筑工程用地批准手续；在城市规划区的建筑工程，已经取得规划许可证；需要拆迁的，其拆迁进度符合施工要求；已经确定建筑施工企业；有满足施工需要的施工图纸及技术资料；有保证工程质量和安全的具体措施；建设资金已经落实（注意建设工期不足一年的，到位资金原则上不得少于工程合同价的50%，建设工期超