2026年推动省属企业高质量发展的若干思考.docxVIP

2026年推动省属企业高质量发展的若干思考

2026年是“十四五”规划收官冲刺、“十五五”规划谋篇布局的衔接关键期，省属企业作为区域经济发展的压舱石、产业升级的主力军、民生保障的顶梁柱，其高质量发展成色直接决定地方现代产业体系建设进度、国有资产保值增值效能与公共服务供给质量，必须立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局，聚焦短板弱项精准发力，系统破解发展瓶颈，全面提升核心竞争力。

一、准确把握2026年省属企业高质量发展的现实基础与形势要求

截至2025年末，全国省属企业资产总额突破80万亿元，累计实现利润总额超3.5万亿元，战略性新兴产业营收占比提升至22%，37家省属企业进入世界500强，在高铁装备、高端化工、新能源发电等领域形成了一批具有国际竞争力的核心产品，为2026年高质量发展奠定了坚实基础。但与此同时，省属企业发展中的结构性、体制性矛盾仍未根本解决：一是传统产业占比偏高，煤炭、钢铁、化工等资源型、重化工业营收占比仍达58%，多数企业处于产业链中低端，产品附加值偏低，部分行业产能过剩问题突出；二是创新动能不足，省属企业整体研发投入强度仅为2.1%，远低于中央企业2.8%的平均水平，其中92%的基础研究投入集中在少数头部企业，70%以上的中小省属企业研发投入强度不足1%，核心技术“卡脖子”问题凸显；三是市场化机制不够灵活，42%的混改企业未建立职业经理人制度，中长期激