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暴力恐怖袭击事件及重大突发事件应急救援预案

一、总则

（一）编制目的

为有效防范和妥善处置各类暴力恐怖袭击事件及其他重大突发事件，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，维护社会稳定与公共安全，保障人民群众生命财产安全，特制定本预案。

（二）编制依据

本预案依据国家相关法律法规、政策文件以及地方实际情况进行编制，旨在确保应急处置工作的合法性、科学性和有效性。

（三）适用范围

本预案适用于辖区内发生的各类暴力恐怖袭击事件，以及造成或可能造成重大人员伤亡、重大财产损失、重大社会影响的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件等重大突发事件的应急救援工作。

（四）工作原则

1.以人为本，生命至上：始终将保障人民群众的生命安全放在首位，全力抢救受伤人员，妥善疏散安置受影响群众。

2.统一领导，分级负责：在党委、政府的统一领导下，明确各级各部门职责，分级响应，协同作战。

3.快速反应，果断处置：建立健全快速反应机制，确保应急力量能够迅速集结、高效处置，力争在最短时间内控制事态发展。

4.预防为主，常备不懈：坚持预防与应急相结合，加强日常风险评估、监测预警、培训演练和物资储备，提高应急准备水平。

5.依法规范，科学处置：严格依照法律法规和操作规程开展应急处置工作，运用科学方法和先进技术，提高处置效率和水平。

二、组织机构与职责

（一）应急指挥机构

设立应急救援指挥部（以下简称“指挥部”），