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(2026版)学校欺凌事件报告制度

本2026版学校欺凌事件报告制度旨在通过明确报告主体、规范报告流程、强化响应处置、完善监督问责，构建覆盖事前预防、事中干预、事后跟进的全链条防控体系，切实保障学生身心健康与人格尊严，维护平安和谐的校园秩序。本制度依据《中华人民共和国未成年人保护法（2024修订版）》《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》《教育部关于深化中小学生欺凌综合治理的意见（2025年版）》及地方教育行政部门相关规定制定，适用于全日制普通中小学校、中等职业学校及特殊教育学校，涵盖校内及与校园相关的校外欺凌事件。

一、学校欺凌的定义与分类

（一）核心定义

本制度所指学校欺凌，是指发生在校园内外、学生之间，一方（个体或群体）单次或多次蓄意或恶意通过肢体、语言、网络、社交等手段实施欺负、侮辱，造成另一方（个体或群体）身体伤害、财产损失或精神损害的事件。需明确区分欺凌与学生间正常的打闹、偶发冲突，判断标准需结合行为的蓄意性、重复性、伤害性三个核心要素：蓄意性指行为实施者主观存在欺负、侮辱的故意；重复性指行为持续发生或存在明确的威胁性预期；伤害性指已造成或可能造成受害者身体、心理、财产等方面的损害。

（二）分类及具体表现

1.肢体欺凌：包括殴打、踢踹、拉扯、推搡、抢夺或损坏他人物品、强迫他人做出侮辱性动作等直接造成身体伤害或财产损失的行为。例如，课间故意绊倒同学、强行抢夺学生文具并丢弃