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农业综合行政执法工作规范(试行)

一、总则

为规范农业综合行政执法行为，严格执法程序，促进严格规范公正文明执法，保障和监督农业综合行政执法机构有效履行职责，保护公民、法人和其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政强制法》《农业综合行政执法管理办法》等法律法规规章，制定本规范。

各级农业综合行政执法机构（含法律法规授权的农业综合行政执法组织，下同）开展行政处罚、行政检查、行政强制等农业综合行政执法活动，适用本规范。

开展农业综合行政执法应当遵循以下基本原则：

（一）坚持党的全面领导，把党的领导贯彻到农业综合行政执法全过程各方面，确保执法工作正确政治方向；

（二）坚持依法执法，严格依照法定权限、法定程序履行职责，做到法定职责必须为、法无授权不可为，不得超越法定权限、违反法定程序执法；

（三）坚持过罚相当，处罚与教育相结合，既严格惩戒违法行为，又注重教育引导当事人守法经营，实现法律效果与社会效果统一；

（四）坚持公正公开，平等对待所有当事人，执法依据、程序、结果依法向社会公开，接受社会监督；

（五）坚持文明执法，兼顾法理情理，最小程度对当事人正常生产经营活动造成影响，不得侵害当事人合法权益。

二、执法主体与人员规范

（一）执法主体资格管理

1.农业综合行政执法活动必须由依法设立的农业综合行政执法机构实施，其他内设机构、临时机构不得以农业综合行政执法名义开展