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社会救助对象认定管理指引（试行）

社会救助对象认定管理坚持应保尽保、应救尽救，遵循依法依规、公平公正、动态管理、高效便民原则，适用于最低生活保障对象、特困人员、临时救助对象及其他特殊困难群体的认定与管理。

一、申请受理

申请社会救助以家庭为单位提出，家庭成员包括配偶、未成年子女、已成年但不能独立生活的子女（含在校接受本科及以下学历教育的成年子女），以及其他具有法定赡养、扶养、抚养义务关系并长期共同居住的人员。无完全民事行为能力的申请人，由其法定监护人代为申请；无法定监护人的，由村（居）民委员会或其他受托人代为申请，受托人需提交授权委托书及有效身份证件。

申请人需提交以下材料：户口簿、身份证原件及复印件；家庭收入、财产状况书面声明；劳动能力、疾病等相关证明材料；授权民政部门查询家庭经济状况的书面同意书。材料齐全的，乡镇人民政府（街道办事处）应当场受理并出具受理回执；材料不齐全的，应一次性告知需补正内容；无正当理由不得拒绝受理。

二、家庭经济状况核查

家庭经济状况包括收入、财产和刚性支出。收入指共同生活家庭成员在规定期限内的全部可支配收入，包括工资性收入、经营净收入、财产净收入、转移净收入等，不计入政府发放的困难残疾人生活补贴、重度残疾人护理补贴、优待抚恤金等特定补助。财产指共同生活家庭成员拥有的全部动产和不动产，包括银行存款、证券、机动车辆（残疾人功能性补偿代步车除外）、船舶、房屋、