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中华人民共和国城乡规划法(2019版)

目录

02

规划制定机制

01

总则与基本框架

03

规划实施流程

04

规划修改规定

05

监督检查体系

06

法律责任与附则

总则与基本框架

01

立法宗旨与适用范围

加强规划管理

本法旨在通过规范城乡规划的制定和实施，强化政府对城乡空间布局的管理职能，确保城乡建设活动的有序性。

协调空间布局

明确要求城乡规划需统筹城市、镇、乡村的空间资源配置，解决发展不平衡问题，优化人居环境。

适用范围界定

适用于规划区内所有建设活动，包括城镇体系规划、城市、镇、乡及村庄规划，涵盖建成区和需规划控制的扩展区域。

法律强制效力

强调经批准的规划具有法律约束力，未经法定程序不得修改，保障规划的权威性和连续性。

要求规划编制必须打破城乡二元结构，促进基础设施、公共服务和产业布局的城乡一体化发展。

城乡统筹原则

核心原则与定义

明确规划应优先保护耕地，控制建设用地规模，提高土地利用效率，避免无序扩张。

节约集约用地

规定规划需兼顾生态环境改善、历史文化遗产保护，并保持地方特色与传统风貌。

生态与文化保护

确立先规划后建设的刚性原则，要求所有建设活动必须符合规划要求，杜绝违规建设。

规划先导性

城乡规划体系概述

明确规划区范围由地方政府根据经济社会发展水平和统筹需求划定，包含建成区及必要控制区域。

城乡规划分为城镇体系规划、城市/镇总体规划及详细规划（含控制性和