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航空业空管故障应急处置方案

一、总则

1适用范围

本预案适用于航空业空中交通管理单位遭遇空管系统故障的应急处置工作。涵盖从雷达中断、通信失效到自动化系统瘫痪等突发事件，目标是确保在事故发生时能迅速启动应急机制，保障空中交通安全有序。以2018年某地区雷达短暂停运导致航班延误数小时为例，此类事件凸显了制定专项预案的必要性。预案重点围绕空管系统核心功能受损展开，涉及应急通信、备降方案制定、航班流量控制等关键环节，确保在系统故障期间实现最小化运行中断。

2响应分级

根据事故危害程度、影响范围及单位控制事态的能力，将应急响应分为三级。

（1）一级响应适用于全区域空管系统瘫痪或关键设备失效导致大面积航班停飞的情况。比如，核心自动化系统故障同时伴随主通信链路中断，会造成区域内所有航班无法正常调度。此时需立即启动最高级别应急机制，调用跨区域支援力量，优先保障紧急任务航班优先权。

（2）二级响应针对局部空管功能受限，如单扇区雷达失效或部分通信设备故障。以某扇区ADS-B系统失灵为例，该情况会导致该区域航班间隔缩短，此时应启动区域备份方案，调整扇区划分并加强管制员协同。

（3）三级响应适用于设备轻微故障或通信短暂中断，可通过现有备用系统恢复。比如，自动相关监视（ADS-B）接