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安全生产听证细则

第一章总则

第一条为规范安全生产行政处罚听证程序，保障和监督安全生产监督管理部门（以下简称“监管部门”）依法实施行政处罚，保护公民、法人和其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国安全生产法》及相关法律法规，制定本细则。

第二条本细则适用于各级应急管理部门及负有安全生产监督管理职责的部门对当事人作出责令停产停业整顿、吊销有关许可证、撤销有关执业资格或者岗位证书、较大数额罚款等行政处罚决定前，当事人依法要求举行听证的案件。

第三条听证应当遵循公开、公正、效率和保障当事人合法权益的原则。除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私依法予以保密外，听证应当公开举行。

第四条监管部门组织听证，应当遵循职能分离的原则。听证由监管部门指定的非本案调查人员主持。调查人员不得担任听证主持人、听证员或者记录人。

第五条听证实行告知、回避制度。当事人认为听证主持人、听证员或者记录人与本案有直接利害关系的，有权申请回避。听证主持人的回避，由监管部门负责人决定；听证员、记录人的回避，由听证主持人决定。

第二章听证的范围与适用标准

第六条当事人对下列安全生产行政处罚决定不服，有权要求举行听证：

（一）责令停产停业整顿的；

（二）吊销安全生产许可证、危险化学品经营许可证、民用爆炸物品生产/销售/进出口许可证等直接关系公共安全、生命健康的重要许可证件的；

（