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暴雨应急保障方案

第一章总则

1.1编制目的

为有效防范、应对及处置暴雨引发的各类突发事件，建立健全暴雨应急防御机制，确保在遭遇极端暴雨天气时，能够迅速、高效、有序地开展抢险救灾工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，保障生命线工程（如供水、供电、供气、通信）和交通枢纽的安全运行，维护社会秩序稳定，特制定本应急保障方案。

1.2编制依据

本方案依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国防洪法》、《国家防汛抗旱应急预案》、《气象灾害防御条例》以及地方各级人民政府关于防汛工作的相关法规和规章制度，结合实际情况进行编制。

1.3适用范围

本方案适用于辖区内及管理责任区域内的暴雨灾害防御及应急处置工作。涵盖因暴雨导致的内涝积水、江河洪水、山体滑坡、泥石流、基础设施损毁等次生灾害的应急准备、监测预警、应急响应、抢险救援及灾后恢复等全过程。

1.4工作原则

（1）以人为本，生命至上。把保障人民群众生命财产安全作为首要任务，最大程度地减少灾害造成的人员伤亡和危害。

（2）预防为主，常备不懈。坚持平时预防与应急处置相结合，加强日常排查、监测和预警，做好物资储备和演练工作。

（3）统一指挥，分级负责。建立健全统一领导、综合协调、分类管理、分级负责、属地为主的应急管理体制。

（4）快速反应，协同应对。确保应急资源快速调配，各部门、各救援队伍密切配合，形成合力，高效处置。