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外商投资准入特别管理措施(负面清单)2025版

2025年版外商投资准入特别管理措施（负面清单）依据《中华人民共和国外商投资法》《中华人民共和国外商投资法实施条例》及党中央、国务院关于推进更高水平制度型开放的部署编制，分为全国适用清单、自由贸易试验区适用试行清单两类，其中全国适用清单共31条，较2023版压减3条，压减幅度8.8%；自由贸易试验区适用试行清单共27条，较2023版压减2条，压减幅度6.9%，所有放开领域均已通过国家安全评估、行业发展承载力评估，自2025年7月1日起正式实施，2023版外商投资准入负面清单同时废止。

第一部分全国适用外商投资准入特别管理措施（负面清单）

本清单列明的限制类、禁止类条目直接适用于全国范围内的外商投资活动，清单之外的领域按照内外资一致原则实施准入管理。

一、农、林、牧、渔业

1.禁止投资中国稀有和特有的珍贵优良品种的研发、养殖、种植以及相关繁殖材料的生产（包括种植业、畜牧业、水产业的优良基因资源开发利用）。

备注：珍贵优良品种名录由农业农村部、国家林草局每2年更新发布，涉及种质资源出境的须按规定办理审批，禁止以合作研发、委托取样等方式向境外转移珍稀种质资源。

2.禁止投资农作物、种畜禽、水产苗种转基因品种选育及其转基因种子（苗）生产。

备注：符合国家农业转基因生物安全监管要求的进口转基因农产品加工、非育种用途的转基因技术应用不属于本