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工程安全风险管控方案

本方案适用于房屋建筑、市政基础设施、交通、水利等领域新建、改建、扩建工程全生命周期安全风险管控，覆盖勘察、设计、施工、竣工验收及运维前置全环节，管控目标量化为：全年重伤及以上安全生产责任事故0起，一般安全生产事故发生率≤0.1‰，职业病危害事故0起，重大火灾、特种设备、管线破坏事故0起，安全隐患整改闭环率100%，全员安全培训覆盖率100%，特种作业人员持证上岗率100%，安全文明施工费拨付使用率100%。

一、组织架构及权责划分

建立三级垂直管控体系，各层级权责边界清晰，责任落实到人：

1.项目级管控专班：由建设单位项目负责人任组长，设计、施工、监理单位项目负责人任副组长，各单位安全、技术、质量部门负责人为核心成员。主要权责为：统筹搭建全项目风险管控体系，每半月组织1次全项目风险研判会，审批重大风险专项管控方案，按月足额拨付安全文明施工费（不得低于合同额的1.5%，专款专用，每季度公示使用明细），不得压缩合理工期、不得明示或暗示参建单位使用不符合安全要求的设备材料，牵头组织事故应急处置及复盘。

2.标段级管控小组：由施工单位标段项目经理任组长，标段技术负责人、总监理工程师代表任副组长，标段专职安全员、施工员、各分包单位负责人为成员。主要权责为：每周组织1次标段范围内风险排查，落实上级管控要求，编制一般及较大风险管控专项方案，对作业班组开展风险技术交底，跟