（2026）黑龙江省河道管理条例培训（2025年施行版）.pptxVIP

黑龙江省河道管理条例培训（2025年施行版）

目录

02

河道管理范围与保护要求

01

条例总则与立法背景

03

河道利用与活动规范

04

监督与法律责任

05

保障与实施机制

06

条例施行工作部署

条例总则与立法背景

01

立法目的与适用范围

衔接上位法依据

条例依据《中华人民共和国水法》《防洪法》《河道管理条例》等法律法规制定，确保与国家级法律体系协调统一，同时结合黑龙江省实际需求细化管理要求。

适用范围全面

条例适用于本省行政区域内所有河道（包括湖泊、人工水道、行洪区、蓄洪区、滞洪区）的保护、治理、利用及监督管理活动，河道内航道管理同时适用相关航道法律法规。

加强河道管理

通过立法明确河道保护、治理和利用的规范，旨在维护河势稳定、保障防洪安全，同时改善河道生态环境，发挥江河湖泊的综合效益，推进生态文明建设。

河道管理基本原则

水系统一与分级管理结合

实行按水系纵向统一管理和行政层级横向分级管理相结合的原则，确保管理责任清晰、覆盖全面。

统筹规划与自然优先

要求河道的保护、治理和利用必须基于科学规划，尊重自然规律，优先服从防洪总体安排，避免人为干预破坏生态平衡。

保护优先与绿色发展

强调在开发利用河道资源时，必须坚持生态保护优先，推行绿色治理措施，如限制融雪剂使用、保护岸线生态屏障等。

权责明确与协同治理

明确各级政府、水行政主管部门及其他相关部门的职责分工，建立五级河湖长组