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矿山井下炸药领用清退闭环管理制度

第一章总则

第一条为深入贯彻落实国家关于民用爆炸物品安全管理的法律法规，切实规范矿山井下爆破作业流程，彻底消除民爆物品在领用、使用、清退等环节的安全隐患，构建“来源可查、去向可追、责任可究、全程闭环”的安全管理体系，特制定本制度。本制度旨在通过严格的流程管控和技术手段，确保每一发雷管、每一卷炸药从出库到消耗或回库的全过程均在受控状态，坚决杜绝民爆物品流失、被盗、私存及违规使用现象。

第二条本制度适用于矿山企业所有涉及井下爆破作业的部门、区队、班组及相关从业人员，包括但不限于安全管理部门、生产技术部门、物资供应部门、爆破作业队伍、井下炸药库管理人员及涉爆人员。所有相关人员必须严格遵守本制度规定，落实岗位安全责任制。

第三条矿山井下炸药管理坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，遵循“谁主管、谁负责”、“谁领用、谁负责”、“谁使用、谁清退”的原则。实行严格的审批制度、双人双锁制度、账物核对制度及异常情况报告制度，确保管理链条无缝衔接。

第四条本制度所称的“闭环管理”，是指炸药及雷管从地面库房发出，经井下运输、作业面领取、现场装药爆破、剩余清退回库、账务核销销号的全过程，通过单据流转、实物交接、系统记录等方式，形成一个首尾相接、数据一致的完整管理闭环。任何环节的缺失或数据不符均视为管理失效，必须立即停止作业并整改。

第二章组织机构与职责