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烟草行业专卖科稽查员专卖稽查工作手册

第1章烟草专卖法律法规

烟草专卖稽查工作，核心在于严格依法履职。法律法规不仅是执法依据，更是规范市场秩序、保障国家利益和消费者权益的基石。本章系统梳理烟草专卖领域的核心法规，涵盖法律、行政法规及部门规章，为稽查员提供清晰的执法指引。

1.1《中华人民共和国烟草专卖法》

这部法律是烟草专卖制度的基础性法律，确立了烟草专卖专营、许可证制度、专卖品准运证制度等核心原则。

-核心条款：

-第一条规定，烟草专卖管理必须遵循“国家专卖”原则，禁止任何单位或个人非法生产、销售烟草专卖品。

-第二十六条明确，无烟草专卖零售许可证销售烟草制品的，由烟草专卖行政管理部门责令停止违法行为，没收违法所得，并处以罚款。罚款金额通常根据违法情节轻重大致在5000元至5万元之间。

-第三十条强调，伪造、变造烟草专卖许可证的，依法从重处罚，情节严重的可吊销相关执照。

实践提示：稽查时需重点关注无证经营、超范围经营等行为，法律条文为处罚提供了直接依据。

1.2《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》

作为配套法规，该条例进一步细化了《烟草专卖法》的规定，增强可操作性。

-重点内容：

-第二章“烟草专卖许可证”：

-第八条细化，烟草专卖零售许可证的申请条件、审批程序及年检要求。例如，