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函授课程《社会保障理论与实务》核心内容精简版

一、社会保障基础概论

1.社会保障定义

国家和政府通过立法、制度安排，对国民在年老、疾病、失业、工伤、生育、贫困、灾害等风险状态下，提供物质帮助与服务保障，保障基本生活、维护社会稳定、促进社会公平的制度体系。

2.核心特征

强制性、普惠性、公平性、互助性、保障性、社会性、福利性。

3.基本原则（必考）

生存保障优先、公平与效率统一、权利与义务对等、广覆盖保基本、多层次可持续、与经济社会发展水平相适应。

4.社会保障功能

稳定功能：社会安全网、稳定器；调节功能：缩小贫富差距、促进社会公平；保障功能：兜底基本民生；发展功能：促进劳动力再生产、