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函授课程《公共行政学（行政管理学）》核心内容精简版

一、公共行政学基础概论

1.核心定义

公共行政（行政管理）：国家行政机关及公共组织为实现公共利益，依法对国家事务、社会公共事务、自身内部事务进行组织、管理、执行、服务的活动总称。

核心区别：公共行政以公共利益为目标、具有公共性、强制性、公益性；企业管理以盈利为目标，二者本质不同。

2.学科研究对象与特征

研究对象：政府公共组织、行政权力、行政职能、行政过程、行政制度、行政效率与行政改革。

基本特征：公共性、政治性、法治性、服务性、系统性、动态性。

3.西方行政学发展阶段（必考）

传统理论时期（古典行政学）：核心是效率至上，代表泰勒科学