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函授课程《公共政策学》核心内容（精简版）

一、学科基础与核心定义

1.公共政策内涵

公共政策是公共权力主体（政府为主）为解决公共问题、调配公共资源、实现公共利益，制定并实施的行动准则与方案总和，具备公共性、权威性、强制性、动态性四大核心特征，核心目标是维护社会公平、保障公共利益、规范社会秩序。

按功能可分为三类：管理政策（规范公共资源使用）、再分配政策（均衡社会资源分配）、调控政策（调节经济社会运行关系）。

2.公共政策学概述

交叉性应用学科，融合政治学、管理学、经济学、社会学知识，核心是研究公共政策的产生、运行、优化全过程，培养政策分析、研判与解决公共问题的能力。

3.政策核心功能