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能源行业环保部环保专员环保监督手册

第1章环保法律法规与标准体系

1.1环境保护基本法

《中华人民共和国环境保护法》作为我国环保领域的母法，确立了保护优先、预防为主、综合治理的基本原则。这部法律要求能源行业必须将环保措施融入生产经营全过程，例如在项目规划阶段就需开展环境影响评价（EIA），确保新增污染物排放不突破区域总量控制指标。实践中，火电企业若违反该法规定，可能导致建设项目被责令停建，甚至面临最高50万元的行政处罚——某省曾因一家燃煤电厂未落实总量控制要求，被处以环境罚款并要求限期整改。这部法律还创新性地引入了按日计罚制度，对超标排放行为实行连续处罚，有效提升了企业环保合规成本。