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公路工程建设安全管理办法(试行)

第一章总则

第一条为加强公路工程建设安全管理，防范和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，依据《中华人民共和国安全生产法》《建设工程安全生产管理条例》《公路水运工程安全生产监督管理办法》《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》等法律法规和行业规范，制定本办法。

第二条本办法适用于本行政区域内新建、改建、扩建的高速公路、国省干线公路、农村公路、专用公路及其附属设施（含房建、机电、绿化、交安等）建设项目的安全管理工作。

第三条公路工程建设安全管理坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，落实“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“谁主管、谁负责，谁建设、谁负责，谁施工、谁负责”的原则，全面构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，实现项目建设全过程安全可控。

第四条公路工程建设安全管理总目标：杜绝较大及以上生产安全事故，遏制一般生产安全事故，实现项目建设期“零死亡”管控目标，轻伤事故频率控制在1.5‰以下，职业病危害事故零发生。

第五条各参建单位依法依规履行安全生产责任，主动接受交通运输主管部门、应急管理部门的监督管理。

第二章参建各方安全管理职责

第六条建设单位是项目安全管理的总牵头单位，对项目建设安全负首要管理责任，履行以下职责：

（一）设置独立的安全管理部门，按标准配备专职安全管理人员：项目