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探索与突破：新型城镇居民医疗保障制度构建研究

一、引言

1.1研究背景与意义

在社会发展进程中，医疗保障始终是民生领域的关键议题，深刻影响着民众的生活质量与社会的稳定和谐。随着经济的快速发展以及城镇化进程的持续推进，城镇居民的生活水平不断提高，与此同时，他们对医疗保障的需求也日益增长且呈现出多样化的趋势。然而，传统的医疗保障制度在应对城镇居民的复杂需求时，逐渐暴露出诸多不足，难以充分满足民众对优质医疗服务的期望。

自1998年我国建立城镇职工基本医疗保险制度以来，在覆盖城镇机关、企事业单位职工及退休人员的基础上，逐步将非公经济组织从业人员、城镇灵活就业人员、农村进城务工人员纳入其中，取得