强化煤炭兜底保障作用实施方案.docx

强化煤炭兜底保障作用实施方案

总体要求

明确发展定位与战略导向

为深入贯彻落实国家能源安全战略部署，构建稳定可靠、多元互补的现代能源供应体系，坚持将煤炭作为国家能源安全战略储备的重要基础，确立煤炭在能源保供体系中的核心基础地位。通过系统规划与精准施策，推动煤炭资源开发、深加工及清洁利用与区域经济社会发展需求深度耦合，打造具有显著韧性和安全边际的能源保障屏障。本方案旨在扭转单一依赖煤炭发展的结构性矛盾，实现煤炭资源从增量供给向存量优化、增量兜底的转型，确保在极端天气、重大突发事件或市场波动等异常情况下的能源供应绝对安全与价格稳定。

强化资源开发与集约利用

聚焦煤炭资源的规模开发、高效转化与