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水利行业防汛部防汛员防汛物资管理手册（执行版）

第1章防汛物资管理总则

1.1防汛物资管理目的

防汛物资管理的核心在于保障防汛抢险工作的及时性和有效性。当汛情突发时，物资的充足、可用与快速调配是决定应急响应成败的关键因素。缺乏系统性管理，物资可能因储备不足、过期失效或存放不当而无法发挥应有作用。例如，某地因沙袋受潮失效，导致堤防险情扩大，损失惨重。因此，规范物资管理，确保其“数量准确、质量可靠、取用便捷”，是降低洪涝灾害损失的基础保障。管理目的具体涵盖：确保物资储备符合预案要求，优化库存周转，提升应急响应效率，并最大限度发挥资金效益。

1.2防汛物资管理范围

管理范围涵盖所有用于防汛抢险的物资及其相关设施，具体可细分为以下类别：

-主体物资：包括堤防抢护材料（如编织袋、土工布、草袋、砂石料、土工膜）、排水设备（抽水泵、排水管）、照明设备（应急灯、移动电源）、通信器材（卫星电话、对讲机）、防护用品（救生衣、雨衣、安全帽）等。

-专用器材：如无人机巡查系统、雷达水位监测仪、自动化排涝设备、应急照明船等高科技装备。

-辅助物资：燃料、备件、维修工具、消毒防疫用品等。

-仓储设施：仓库、堆场、消防设备、温湿度监测系统等。管理活动贯穿物资的采购、入库、存储、盘点、发放、回收等全生命周期，并涉及相关台账、档案及信息化管理。

1.3防汛物