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更大力度推进节能降碳发展规划

总体要求

发展理念与战略目标

坚持创新驱动与绿色发展相统一，确立节能为发展底色、低碳为转型方向、增效为发展动力的鲜明导向。构建以系统节能、产品节能、工艺节能、用能管理节能和技术节能为核心的全方位节能体系。将节能降碳工作纳入经济社会发展全局，制定具有前瞻性、指导性和约束力的行动计划，以实现能源消费总量和强度双控向能耗双控向碳排放双控的深刻转变，推动经济社会低碳化、清洁化转型，为建设绿色低碳循环发展经济体系提供根本支撑。

发展目标

到规划期末，全社会节能降碳取得突破性进展，能效水平显著提升，单位GDP能耗和碳排放强度大幅降低，绿色低碳转型迈出关键步伐。系统节能成