GBT 47471-2026 网络安全技术 SM9密码算法加密签名消息格式标准立项发展报告.docx

网络安全技术SM9密码算法加密签名消息格式标准立项发展报告

发布日期：2026年11月01日

EnglishTitle

StandardizationDevelopmentReport:InformationSecurityTechnology-SM9CryptographicAlgorithmEncryptionandSignatureMessageFormat

摘要

随着数字化转型的深入推进，网络空间的安全威胁日益复杂，对密码技术的自主可控与安全可靠提出了更高要求。SM9标识密码算法作为我国自主研发的、基于双线性对技术的公钥密码算法，在简化密钥管理、支持“在线/离线”加密等场景中展现出显著优势。然而，长期以来，由于缺乏统一的加密与签名消息格式标准，不同厂商实现的SM9应用之间存在互操作性差、数据解析困难等问题，制约了其在政务、金融、通信等关键领域的规模化部署与合规应用。本标准《网络安全技术SM9密码算法加密签名消息格式》（GB/T47471-2026）正是在此背景下应运而生。本报告系统回顾了标准立项的技术背景、产业发展需求及政策法规依据，深入分析了SM9算法在加密和签名场景下的消息格式设计原则、关键技术要素及与现有国际/国家标准体系的兼容性。报告指出，该标准通过定义统一、规范、高效的加密消息和签名消息数据结构，有效解决了跨平台、跨系统的互操