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关联交易税收管理规程（试行）

第一章总则

1.1为规范关联交易税收管理，防范税收流失，维护纳税人合法权益，根据《中华人民共和国税收征收管理法》及其实施细则、《中华人民共和国企业所得税法》及其实施条例、《中华人民共和国个人所得税法》及其实施条例、《国家税务总局关于完善关联申报和同期资料管理有关事项的公告》（国家税务总局公告2016年第42号）、《国家税务总局关于发布特别纳税调查调整及相互协商程序管理办法的公告》（国家税务总局公告2017年第6号）等法律法规及规范性文件规定，结合本省实际，制定本规程。

1.2本规程适用于本省行政区域内所有发生关联交易的居民企业、在中国境内设立机构场所并据实申报纳税的非居民企业、取得应税所得的自然人（以下统称纳税人）。

1.3关联交易税收管理遵循以下基本原则：

1.3.1独立交易原则：关联交易应当符合无关联关系的交易各方按照公平成交价格和营业常规进行交易的定价标准，不得通过关联交易转移利润、规避纳税义务。

1.3.2实质重于形式原则：对交易形式符合独立交易要求但实质存在利益转移、不合理商业安排的关联交易，税务机关有权按照交易实质进行认定和调整。

1.3.3风险导向原则：以关联交易风险识别为基础，重点监控跨境关联交易、低税区关联交易、大额无形资产交易、集团内资金融通等高风险领域，以及长期亏损、微利、税负低于行业预警值的高风险主体。

1.3.4